伊春市带岭区人民政府办公室关于印发带岭区2017年秋季森林防火

发布时间:2017-09-15   来源: 政府办公室

 

带政办发〔201727

 

各单位、部门:

现将《带岭区2017年秋季森林防火工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                   伊春市带岭区人民政府办公室

                                       2017914

 



带岭区2017年秋季森林防火工作方案

 

915日起进入秋季森林防火期,为切实做好今年秋季森林防火工作,确保我区森林资源和人民生命财产安全,特制定本方案。

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,切实增强政治意识、大局意识、看齐意识,加强队伍建设,从严管控火源,全面依法治火,为党的“十九大”胜利召开提供坚强保障。

二、工作目标

认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,森防宣传要全覆盖、火源管控要全覆盖、兵力部署要全覆盖。力保不发生一般森林火灾、确保不发生较大森林火灾,坚决实现连续65年无森林火灾目标。

三、兵力部署

全区扑火兵力由1480人组成。

1、森林消防大队100人,担负区内及援外林火扑救任务。

2、扑火基干民兵营220人,担负区内及援外林火扑救任务。

3、森林消防分队210人,由9个林场和1个自然保护区共10支队伍组成。平时生产待命,大风高火险天气停产待命,主要担负本场及本联防区的林火扑救任务。特殊情况时,由区森防指跨区域调动(人数分配见附件3)。

4、基干群众扑火队900人,主要担负本区内的火场清理任务(人数分配见附件3)。

5、森林扑火预备队50人,主要担负区内的林火扑救任务(人数分配见附件3)。

四、具体措施

(一)深化宣传教育,提高全民森防意识

各单位要把森防宣传教育活动作为秋防的一项重要工作来抓,制定宣传方案,落实宣教责任人。一要结合本区域特点,切实提高认识,克服重春防轻秋防的麻痹思想,增强做好森防工作的责任感和紧迫感。二要营造浓厚的宣传氛围,以全新的面貌喜迎“十九大”胜利召开。三要适时开展防火宣传一条街及影音、图片展等项活动,扩大森防宣传效果。紧密结合火源管理的关键环节,抓好重点区域、重点人群的宣传教育工作。四要在920日前全面完成森林防火彩旗、条幅等布设和宣传牌的更新维修工作,确保达到宣传效果。五要利用好各单位固定岗、哨等,结合自身实际,靠前开展好宣传教育活动。要在重点部位和主要路口增加宣传牌、提示板,张贴宣传条幅、标语,切实做到靠前布防,警钟常鸣

(二)加强领导,层层落实责任

各单位要及时增补和调整森林防火组织机构,明确人员分工。认真落实各级党政领导的森林防火包片包点责任,层层签订森林防火责任状,明确各类森林防火人员岗位责任,切实把森林防火责任体系落实到人头地块,形成严明的责任约束机制。要做到思想早认识、工作早安排,认真执行森林防火各级行政首长和三级包片责任制。主要领导要对森林防火工作切实负起第一位的责任,亲自安排部署、亲自督促检查、亲自坐台值班。要结合本区域的实际情况,认真研究,针对秋季森林防火严峻性及新情况和新问题,要采取有效的、具有针对性的措施,切实加强防扑火各项工作的落实。包片领导要深入包点单位,高火险期机关科室干部一律到责任区包道口、林班、叉线,死看死守,确保秋防万无一失。

(三)控制火源,严格各项防范措施

一是要严格执行入山“实名登记制”。秋防期间,对所有入山人员及车辆必须凭本人身份证,经过护林人员认真检查,登记后方可入山。二是对林内搞生产施工的单位,要签定责任状,确定责任人,预交防火抵押金,否则不允许进入林内从事生产作业。三是各林权单位要按“预警响应机制”要求,切实做到人、车和机具“三落实”,确保有火早发现、早出击、早扑灭。四是要加大督促检查力度。各督查组要经常深入山上及林场督导、检查森防各项工作,特别对凉水保护区、两个影视城及各旅游点要作为检查重点,及时发现火险隐患,及时促进整改。五是秋防期间,严禁各种野外用火。各单位要认真开展好清山、清林、清河套工作,将散居和盲目流入人员全部清出林内。要对本辖区指定的避险区及水源地进行进一步检查和清理,切实起到应有作用。

(四)加强联防,严肃纪律,确保政令畅通

一是做好周边林业局和凉水自然保护区的联防工作。二是加强外来施工及作业单位的区域防护联防体系建设。三是区内各林场要做到联防联动。要坚持“场区有界,扑火无界”的原则,发生火情要积极主动介入交界地带,保证全力以赴开展工作。四是要本着宁严勿宽的原则,认真贯彻执行《森林防火条例》,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。出现火灾森防督查组要全面介入,坚决做到“事故原因不查清不放过,事故得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。五是从秋防开始,各有关单位带班、值班人员要24小时在岗在位,要时刻保证通讯联络畅通,做到随叫随到,确保防火信息准确快速上呈下达。

(五)加强队伍建设,切实做好各项准备工作

各单位要加强扑火队伍组织建设。要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想理念,要始终把扑火安全放在扑救工作的首位。要开展好扑火队伍扑火技能、扑火安全培训和体能训练。各单位要根据人员变动情况,制定本单位森林防火工作方案,进一步修订完善扑救森林火灾应急预案、紧急避险预案等,并在防火紧要期以前适时组织演练。要对防扑火设施设备进行全面维修保养和补充,保证处于良好状态,确保扑火需要。要高度戒备,时刻做好扑大火准备。做到“三个一样”,即“打外援火与打家火一样”、“打过境火与打境内火一样”、“打天然火与打人为火一样”。要靠前布防,迅速出击,重兵扑救,集中力量确保首次扑救成功率达到100%
 

五、实施步骤

秋季森林防火期从915日起至1115日止。其中920日至1020日为森林防火紧要期。秋防工作大体安排以下三个阶段:

第一阶段(915日至930日):重点做好各类扑火队伍的集中、组织和培训工作;做好防火线、隔离带的开设及清理工作;通过多种形式搞好森防提示性宣传活动;全面维修、维护好各类防火设施设备,适当补充必备器材及物资;适时开展森林防火大检查、“三清”等活动。

第二阶段(101日至1031日):重点做好各项防、扑火措施的落实工作;通过多种渠道开展好森防警示性宣传活动;全力部署和打好“十一”、“中秋节”期间森防攻坚战;全面加强入山管理,加大重点区域和部位死看硬守力度;严格控制秋收期间农事用火行为;认真做好“高火险期”的各项防范工作,保证“十九大”期间的森林安全;坚决执行“封山戒严日”及等级待命制度,确保有火早发现、早扑救、不成灾。

第三阶段(111日至1115日):结合“高火险期”各重点战役的开展,不断完善各项具体措施。总结经验,查找不足,克服厌战松懈思想,全面做好秋防收官各项工作。

附件: 1. 带岭区森林防火指挥部组织机构

      2. 带岭区领导及科室包片区划表

 3. 带岭区扑火力量分配表



带政办发27号附件.docx